Accord UE–États-Unis sur les données des voyageurs : la Commission propose de le signer

Accord UE–États-Unis sur les données des voyageurs : la Commission propose de le signer

Visuel : accord-cadre UE–États-Unis sur l’échange de données visa, échéance EBSP du 31 décembre 2026

En bref — Le 10 septembre 2026, la Commission européenne a transmis au Conseil deux propositions de décision, COM(2026) 484 et COM(2026) 485, pour signer puis conclure un accord-cadre avec les États-Unis sur l’échange d’informations aux frontières et lors des demandes de visa. Le texte n’est pas en vigueur : rien ne change aujourd’hui pour un demandeur au Maroc.

Repère : accord-cadre UE–États-Unis sur l’échange de données pour les visas, proposé le 10 septembre 2026, pas en vigueur
Propositions COM(2026) 484 et 485 de la Commission européenne, 10 septembre 2026.

Ce que la Commission a proposé le 10 septembre 2026

Deux textes sont parus le même jour. La proposition COM(2026) 484 autorise la signature de l’accord-cadre et son application provisoire dès la signature. La proposition COM(2026) 485 porte sur sa conclusion. Les deux textes concernent la vérification d’identité et l’évaluation du risque, aux frontières comme au stade de la demande de visa.

Le Conseil avait autorisé l’ouverture des négociations le 16 décembre 2025, par la décision (UE) 2025/2640. Selon la Commission, elles ont débuté en janvier 2026 et se sont achevées le 23 juillet 2026.

Pourquoi cet accord : l’exigence américaine « EBSP »

En 2022, les États-Unis ont ajouté une condition à leur Visa Waiver Program, qui permet aux citoyens des pays participants un séjour de 90 jours au plus sans visa, pour le tourisme ou les affaires : conclure un « partenariat renforcé pour la sécurité des frontières » (EBSP) avec le département américain de la Sécurité intérieure (DHS).

D’après l’exposé des motifs, ces partenariats doivent être conclus d’ici le 31 décembre 2026 ; passé cette date, le DHS en tiendra compte pour maintenir un pays dans le programme. Tous les États membres y participent, à l’exception de la Bulgarie, de Chypre et de la Roumanie.

Ce que prévoit le texte

L’accord couvre les personnes qui franchissent les frontières extérieures des États-Unis ou des États membres, et celles qui demandent un visa ou une autorisation de voyage pour y entrer ou y séjourner. Il vise les ressortissants de pays tiers comme les citoyens européens et américains.

Le mécanisme est gradué. L’échange automatisé se limite aux données nécessaires à l’identification de la personne. Une requête n’est possible que s’il existe des raisons de penser que l’entrée ou le séjour présenterait un « risque grave et réel » pour la sécurité ou l’ordre publics ; toute information complémentaire suppose alors un examen humain et peut être refusée.

ÉlémentCe que prévoit la proposition du 10 septembre 2026
Origine des donnéesBases de données nationales des États membres
Échange automatiséLimité à l’identification de la personne
Informations complémentairesSur requête, après examen humain, refus possible
Base juridique des échangesAccord bilatéral entre chaque État membre et les États-Unis
ConservationDurée nécessaire, réexamen au moins annuel
Droits des personnesAccès, rectification, recours administratif et juridictionnel

Un transfert vers un autre pays tiers exige l’accord préalable de l’autorité qui a fourni les données.

Ce que cela change pour un demandeur au Maroc

Rien pour l’instant. Le texte n’est ni signé ni appliqué, et il ne crée aucun formulaire, aucune pièce justificative ni aucuns frais pour le demandeur. Les consulats et les prestataires de visa au Maroc appliquent les mêmes règles qu’avant le 10 septembre.

À terme, une demande de visa Schengen ou de visa américain déposée par un ressortissant marocain entrera dans le champ de l’accord. Mais aucun échange ne sera possible tant que l’État membre concerné n’aura pas conclu son propre accord bilatéral avec Washington.

Côté assurance, rien ne bouge : pour un visa Schengen, l’article 15 du code des visas exige toujours une couverture d’au moins 30 000 €, valable dans tous les États membres et pendant tout le séjour. Le détail figure dans notre fiche sur ce que l’article 15 exige vraiment.

Les prochaines étapes

Le Conseil doit d’abord décider de la signature. L’accord sera ensuite soumis à l’approbation du Parlement européen, avant sa conclusion formelle par le Conseil. La date d’application provisoire sera publiée au Journal officiel de l’Union européenne.

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FAQ — Accord UE–États-Unis sur les données des voyageurs

Non. Le 10 septembre 2026, la Commission a seulement proposé au Conseil de le signer et de le conclure. Il faudra encore l’approbation du Parlement européen, puis des accords bilatéraux.

Non. Aucune nouvelle pièce, aucun formulaire ni aucuns frais ne sont prévus pour le demandeur. Le code des visas s’applique sans changement.

D’abord les seules données nécessaires à l’identification, par voie automatisée. Des informations complémentaires ne sont transmises qu’en cas de risque grave et réel pour la sécurité ou l’ordre publics, après examen humain.

Le texte prévoit un droit d’accès et de rectification, des voies de recours administratives et juridictionnelles, ainsi qu’un contrôle indépendant.

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Sources : Proposal for a Council Decision on the signing and provisional application of a Framework Agreement between the European Union and the United States of America on the reciprocal exchange of information for identity verification, and screening and vetting, relating to border procedures and applications for travel authorisations and visas, COM(2026) 484 final, procédure 2026/0279 (NLE), Commission européenne, direction générale de la migration et des affaires intérieures, document daté du 10 septembre 2026, EUR-Lex · Proposal for a Council Decision on the conclusion of Framework Agreement between the European Union and the United States of America on the reciprocal exchange of information for identity verification, and screening and vetting, relating to border procedures and applications for travel authorizations and visas, COM(2026) 485 final, Commission européenne, document daté du 10 septembre 2026, EUR-Lex · « Commission delivers on Council mandate to negotiate an EU-US framework agreement on Enhanced Border Security Partnership », Commission européenne, Daily News MEX/26/1841, 10 septembre 2026 · Décision (UE) 2025/2640 du Conseil du 16 décembre 2025 autorisant l’ouverture de négociations en vue d’un accord-cadre entre l’Union européenne et les États-Unis d’Amérique sur l’échange réciproque d’informations en vue du filtrage et des vérifications d’identité dans le cadre des procédures à la frontière et des demandes de visa, Conseil de l’Union européenne, Journal officiel de l’Union européenne, série L · Règlement (CE) n° 810/2009 du Parlement européen et du Conseil du 13 juillet 2009 établissant un code communautaire des visas, version consolidée au 28 juin 2024, EUR-Lex — article 15 (assurance médicale de voyage) — informations vérifiées le 11 septembre 2026.

Ressources utiles : Assurance visa Schengen · Ce que l’article 15 exige vraiment · Nos offres · Calculateur Schengen 90/180 · Toutes les questions fréquentes